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更新萨尔瓦多的暴力:仍然没有简单的方式

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作者: Angelika Albaladejo.

2016年9月

2015年底,国际政策(CIP)和拉丁美洲工作组教育基金(LAWGEF)向萨尔瓦多进行了向萨尔瓦多进行了报告,以报告安全和人权国家,以至于世界上最暴力的国家战区。

我们记录了我们的调查结果并在系列中发布了它们, 萨尔瓦多’s Violence: No Easy Way Out 2016年2月。目的是对驾驶萨尔瓦多人逃离成千上万的国家的因素提供了详细说明,并向美国政策有所帮助了解。 (下载完整报告: 英语 | 西班牙语)

我们发现的是一个凄凉和非常血腥的情况。帮派,政府部队和其他行动者被锁定在暴力冲突中。虽然萨尔瓦多政府制定了一个计划,萨尔瓦多·塞古罗以均衡的方式解决暴力,只有战利线“Mano Dura”措施都推出,一些政府部队正在履行法外处决并滥用有罪不惩罚。政治极为极化。 

七个月后,大部分时间仍然是真的,但有一些希望的迹象:

  • 新律师将军DouglasMeléndez制作了一系列高调案例的波浪,包括突袭 瞄准 Mara Salvatrucha(MS-13)的金融网络,该国的主要审计机构,最令人惊讶的是前任律师,LuisMartínez,他是谁 带电 通过程序欺诈和遗漏 腐败网络 链接到全国一些精英商人。 Martínez是萨尔瓦多诉诸司法的障碍,特别是在警察杀戮的情况下。最近几个月,据称属于Vigilante小队或作为帮派杀手,至少有11名警察被捕。

    新律师将军也是 调查 前总统Mauricio Funes,自从萨尔瓦多左右以来,曾寻求 “政治流亡” 在腐败的收费中,在尼加拉瓜。 Meléndez也有 被捕 萨尔瓦多警察的六名成员在杀人期间的作用 屠杀 at San Blas. 

    虽然这些调查和逮捕是积极的步骤,但真正的考验是在面对政治和金融精英的可能性的情况下有效地进行起诉。 

  • 凶杀率已经掉了一些。虽然政府将这一点归因于加强安全措施,但是帮派将其归因于帮派领导地位的停火顺序。虽然很难肯定,但许多分析师对后者留下了押注。

尽管存在一些积极的迹象,但很难陷入困扰:

  • 政府安全部队开展的法外杀戮和滥用的报告正在增加。这包括指责警察在Vigilante群体中谋杀被杀死的帮派成员以及犯罪现场操纵和掩盖。安全部队成员也涉及强迫失踪。

    在上个月离开办公室之前,以前的人权监察员大卫莫拉莱斯 说过 他的办公室正在调查161项归属于死亡小队的凶杀案,并在2013年至2016年之间占有119个可能的处决。积极调查这些案件,但再次,证据将处于成功的起诉。 

  • 然而,总体而言,似乎似乎仍然接受杀害所谓的帮派成员。这是通过去年由警察局给予的“绿灯”的例子,他们鼓励官员毫不畏惧调查,以及涉及圣巴拉斯大屠杀的警察只是被收取费用谋杀受害者不被认为是帮派成员。
  • 政府有 加强 其硬线安全策略,实施非凡措施并向农村地区部署更多的安全部队。政府更全面的安全计划的软方仍然没有生效。 
  • 内部位移,特别是暴力的强制排量,也在上升。根据2016年8月,该国的人权监察员办公室根据暴力事件记录了427名受迫的内部流离失所的受害者 报告。尽管受到暴力的强迫流离失所的不可否认的现象,但“缺乏有利于受害者的国家”和“跨机构问题的缺陷文件” 前人权监察员莫拉莱斯。
  • 无人陪伴的未成年人和家庭单位的迁移率继续存在 非常高。 2016年7月,萨尔瓦多家族单位和无人陪伴的儿童获得了美国海关和边境保护(CBP)以来,自2014年6月所谓的“飙升”。萨尔瓦多家庭单位的占据从2015年至2016年增加一倍,超越了家庭所逮捕的家庭萨尔瓦多的洪都拉斯大邻国,危地马拉和墨西哥。
  • 萨尔瓦多妇女和LGBTI社区的成员继续以特定方式瞄准暴力和有罪不罚现象。在2016年的前六个月, 300名女性18 LGBTI. 根据官方登记册,萨尔瓦多人被谋杀。面对围绕着寨征病毒的公共卫生问题,右翼竞技场缔约方还提出了对刑法的改变,这将增加被指控堕胎到50年的妇女的监狱刑期 - 制造国家已经Draconian抗堕胎法律更加惩罚。 

作为凶杀案的速率继续波动,监测萨尔瓦多的其他暴力和不安全指标,如流离失所,敲诈勒索,性暴力和与持续存在的有罪不罚问题,腐败问题有关的流动性,腐败和刑事控制这个国家。

由于萨尔瓦多旅行了漫长而艰难的道路来寻找解决其安全问题的解决方案,美国的援助将在进一步转向或远离铁拳的方面发挥作用。 2016年美国援助计划包括在内 异常艰难的条件,为萨尔瓦多中央政府捆在人权,正义和腐败问题上的50%。

在积极的票据上,国家部门正在提高关于萨尔瓦多政府的法外处决的问题。然而,关于美国正在扩大对El Salvador的硬线反应通过某些执法和军事援助的支持。美国援助可以发挥积极作用,但只有在强调鼓励对话,透明度,调查和起诉人权侵犯行为,以及尊重所有公民的权利。

最后,美国政府必须适应移民政策,以解决萨尔瓦多危机以及洪都拉斯和危地马拉的类似问题。虽然奥巴马政府最近花了一些谦虚,欢迎 脚步 为了扩大访问庇护,美国政策必须更加努力认识到许多萨尔瓦多的儿童,家庭和成年人到达美国边界是难民逃离暴力的难民。

下载 萨尔瓦多’暴力:没有简单的出路: 英语 | 西班牙语