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美国对萨尔瓦多的政策建议

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作者: Lisa Haugaard,Angelika Albaladejo

编者注:关于美国政策的这些建议伴随着 第八和最后一篇文章 在我们的 萨尔瓦多暴力系列。“U.S.政策如何&援助萨尔瓦多可以帮助没有伤害“ 概述与美国经济和军事援助与中美洲有关的关键问题,重点是萨尔瓦多,以及美国的回应,以因暴力而增加中美洲的迁移。

美国应确保其对萨尔瓦多的援助和外交支持萨尔瓦多的公民安全危机的平衡,权利尊重方法。

美国援助应该强调:

  • 劳动,学校和风险青年的计划,包括有效地与就业有效的教育;
  • 在高犯罪社区的暴力预防,健康和教育方案;
  • 加强司法系统;
  • ex-gang成员的重返社会和康复计划;
  • 加强军队和警察的责任机制;和,
  • 随着援助这些领域的外交,鼓励萨尔瓦多政府投资并全面实施计划萨尔瓦多·塞古罗计划的全面战略。
  • USAID还应另外建立一个常规的咨询流程,各种萨尔瓦多民间社会组织,不仅限于其授予美国援助方案的指示。

美国政策制定者应确保支持萨尔瓦多的公民安全的战略:

  • 不鼓励在执法部门部署的军队;
  • 鼓励加强萨尔瓦多国家警察的内部和外部控制;
  • 大力应用雷希法将涉及人权总权侵犯的人排除在接受培训中;
  • 不会阻止与帮派对话的可能性;
  • 并不排除与帮派仔细和透明对话的可能性;和
  • 鼓励萨尔瓦多政府通过广泛地咨询民间社会组织,就解决暴力的措施,包括但不仅限于定期召开国家公民安全和和平共处的国家理事会。

美国外交应该专门寻求停止警察或军队成员的立即执行情况:

  • 鼓励对所谓的法外处决调查;
  • 劝阻“绿灯”的发展,以便安全部队犯罪,无论是通过高级公共官员或对警察指令或刑法守则的刑法宣言,否定官员的陈述;
  • 敦促政府全面实施任何旨在加强对安全部队的内部和外部监督的美国援助;和
  • 广泛地与民间社会组织达成,可能记录此类案件,包括高犯罪地区和LGBTI组织的社区组织以及传统的人权团体。

美国政策应该鼓励保护LGBTI社区,包括对变性妇女和男性的强烈关注:

  • 继续通过美国大使和访问美国政府官员的积极公共声明;
  • 鼓励调查和起诉滥用LGBTI社区成员的关键案件;和
  • 资助LGBTI组织记录案件并倡导保护其社区。

美国政策应支持萨尔瓦多的妇女:

  • 鼓励萨尔瓦多政府通过确保暴力侵害妇女行为的适当调查,起诉和惩罚,进一步落实“妇女综合特别法”;
  • 为特别关注暴力受害者提供强大支持,包括社区的自助计划和特殊保护单位;
  • 继续资助并考虑扩大以旨在减少有罪不罚现象的基于性别的暴力受害者的USAID多机构援助中心;
  • 鼓励萨尔瓦多政府在社区内提供受害者的服务,特别是受暴力影响的受害者,而不是在遥远的部门中心集中服务;和
  • 鼓励萨尔瓦多政府在与民间社会保护妇女人权维护者和民间社会组织向妇女行为的民间社会制定更强的机制,为受害者提供直接服务,并倡导他们的社区。

美国政府应在萨尔瓦多保护境内流离失所者:

  • 鼓励萨尔瓦多政府认识到内部流离失所问题的程度;
  • 除了受害者和见证搬迁计划外,为妇女和青少年提供资金,包括妇女和青少年的资金;和
  • 鼓励萨尔瓦多政府咨询民间社会圆桌会议,就政策的内部流离失所,以帮助内部流离失所的受害者和防止流离失所。

美国政府应确保其移民政策不会加剧萨尔瓦多暴力风险的人口的脆弱性:

  • 落实总统的移民执行行动;
  • 充分认识到牧人危机面临的范围,面临萨尔瓦多,并充分扩大埃尔瓦多的难民入学,并确保全面进入庇护筛查;
  • 为难民专员办事处为其在中美洲保护的重要工作,并保护移民权利和在整个移民途中获得庇护;
  • 确保在美国庇护充足的筛选,并鼓励墨西哥政府做同样的事情;
  • 鼓励美国庇护人员考虑到难民专员办事处 资格指南 为评估来自萨尔瓦多的庇护者的国际保护需求;
  • 重新评估国家加工计划的资格要求,有效性和运营,以增加达到和改善整体区域儿童保护;
  • 在萨尔瓦多配套训练有素,资源良好和责任的儿童保护系统;
  • 鼓励萨尔瓦多政府为已被驱逐出境的萨尔瓦多国民提供足够的重返社会计划,以考虑到儿童的特殊需要;
  • 用萨尔瓦多官员仔细工作,以确保他们收到足够的预警和有关被驱逐回萨尔瓦多的罪犯的信息;
  • 与民间社会组织进行磋商,为新的难民移民安置计划的设计和实施;和
  • 授予美国萨尔瓦多人的临时保护状态。