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奥巴马总统和哥伦比亚总统桑托斯在华盛顿访问之前的问题

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哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯抵达华盛顿,与美国总统巴拉克奥巴马一起见面,这是一项将标志着计划哥伦比亚的15周年,这是一个多十亿美元的军事重型援助套餐,历史,经常陷入困境的纪录。在访问期间,两国政府都会有一些机会向哥伦比亚宣布一个强大的新援助方案,以解决哥伦比亚的需求,现在其暴力武装冲突似乎接近结束。

在他们的讨论中,总统桑托斯和奥巴马将回顾哥伦比亚计划哥伦比亚的混合遗产,华盛顿办事处在拉丁美洲(WOLA)已经概述  互动演示  and the 拉丁美洲工作组Education Fund (LAWGEF) has also illustrated in an 关于援助的人权影响的信息图.

他们的会议为两国提供了一个机会,为哥伦比亚的计划 - 它的成功,失败以及其意外的悲剧 - 并确保未来的美国援助真正有助于持久的和平。在2月4日的会议之前,Wola和Lawgef已经为媒体成员准备了以下问题清单,以考虑提出两个总统。

从计划哥伦比亚的错误学习

对于直接受冲突影响的哥伦比亚人,“哥伦比亚计划”是战争的速记,通过武装部队成员,谋杀武装部队和人权维护者的谋杀案,违法行为,违法行为,违法行为,“哥伦比亚”是一项大灾害。反对派缔约方和民间社会的破坏,对农村贫困和非洲哥伦比亚和土着社区的影响不一致。

奥巴马总统:现在,哥伦比亚的武装冲突似乎正在蜿蜒下,如何帮助国家改变以满足其冲突后需求?可能会增加电流水平吗?

总统桑托斯:哥伦比亚岁月的计划看到了安全部队犯下的许多过度:法外处决,与准军事团体合作以及非法间谍活动。您将如何确保在冲突后期内不重复这种行为?

论非正式执行调查和过渡司法

在十二月中旬,在哈瓦那的谈判发表了关于过渡时期司法先前宣布的协议,其中所有负责在冲突中严重罪行者应该承认自己的罪行的全部,以换取进一步的细节减少和/或替代句子。五天后,桑托斯总统向国家代理商向“保障过渡司法”提交了一份文件。该文件基于推定武装部队的所有行动是法律和合法的。但是,律师将军’办公室将继续调查并起诉了4300多名法外处决2000年代期间,由武装部队成员涉嫌犯 - 其中美国国会坚定地支持调查。在许多情况下,被称为“误报”的武装部队成员引诱年轻男子的就业机会的承诺,将他们杀害,并打扮起来在战斗中丧生游击队,以增加身体计数。

桑托斯总统:随同过渡司法协议,武装部队成员犯下的法外处决和其他侵犯人权侵犯行为的数千次持续调查会发生什么?向战争犯罪承认的士兵和前游击队都被判处替代“限制自由”而不是监狱。这可能看起来像什么?预期的条件如何是如何?

论新的和平谈判

与哥伦比亚革命武装部队(FARC)的和平进程正在迅速推进。即使谈判错过了3月23日的截止日期,他们也可能此后很快就会完成。但是,与其他主要的游击队,国家解放军(eln)正式谈判尚未公布。人权团体和安全分析师担心,如果在FARC协议签署时没有ELN谈判,FARC协议将难以在埃恩存在的地区实施,人权和人道主义局势可能会恶化推动Eln Talks的公民社会领袖可能是侮辱和威胁的,并且一些复员的Farc游击队可以被招募到eln。对于持久的和平,重要的是与eln达成和平。

桑托斯总统:你的政府是否尽其所能推进与eln的谈判?在正式谈判可以开始之前还有什么待定?美国政府如何在这个过程中有所帮助?

奥巴马总统:美国在鼓励或促进与eln的会谈中是否存在作用?

论准军索后继群体

甚至与FARC和ELN的和平协议甚至不幸的是,哥伦比亚的暴力不会完全终止;准军事后继团体和贩毒团体仍然存在于该国的活跃。有报道,参加者继承人在Bajo Atrato,Mapiripán和Bajo Cauca等地区中有广泛的活动。这些群体是主要负责威胁和攻击人权维护者和社区领导者的群体。还涉及这些群体可能瞄准FARC的复员成员。

桑托斯总统:您的政府采取了哪些措施,以便打击这些群体,调查和起诉它们以及任何可能支持他们的国家代理商?

关于人权维护者的保护

许多参与和平谈判的受害者在回到哥伦比亚时收到了死亡威胁。威胁和袭击也继续违反人权主义者,工会师和民间社会领导人,包括土地权利,非洲哥伦比亚和土着社区领导者。前线捍卫者注册了54名捍卫者于2015年丧生。国家保护部门已经遭受腐败丑闻,批评不足和低效率,以及对调查和起诉负责威胁和袭击的人的支持不足。
人权维护者 - 包括社区领导者和受害者的权利倡导者 - 世界卫生组织领导着当地的建设和平倡议,并长期以来在哥伦比亚的一个公正和持久的和平,面临着这项工作的严重危险。人权维护者的勇敢工作有助于保障充满活力的民主,对建设和平哥伦比亚的建设至关重要。

桑托斯总统:哥伦比亚何是如何防止和防止对人权维护者的袭击,以及在符合协议签署后如何调整和扩大这些措施?

论联合国人权高级专员的任务

最近,和平谈判者向联合国安全理事会发出了一份官方要求,即停火和复员监测使命,由拉丁美洲和加勒比国家(CELAC)的社区支持,包括联合国高级专员办公室的人权监测人权(人权高专办)。人权监测将继续在停火后必要的,但是监控任务完成其工作,以及人权高专办的任务可能如果不是挂使命,而是重新较长时间,如三年内提供最好的服务。桑托斯总统:人权高专办的任务是否会续约几年?

关于纳入非洲哥伦乱亚民族社区

非洲哥伦乱语和土着社区遭受虐待,暴力和流离失所的遭受不一致。在哥伦比亚法律下,他们享有集体土地和其他特殊权利,以及他们居住的地区可能会举办大量的复员游击队。然而,他们的领土权当局和有组织的民间社会团体尚未邀请和平筹码讨论协议如何在其领土上应用。

桑托斯总统:您的政府是否确保在和平协议及其实施中讨论了非洲哥伦比亚和土着社区的特殊问题?

关于劳动权利

美国大会在2011年10月在美国 - 哥伦比亚自由贸易组织通过之前赞成劳动权利的宣传导致哥伦比亚劳工权利的重大进展。其中包括减少工会谋杀案,劳动部的创造,劳动力检查人数增加,更多地关注贸易会员的保护。虽然美国 - 哥伦比亚劳动力行动计划尚未得到充分实施 - 例如,阻碍劳工组织的分包仍然存在,贸易会员谋杀案中的有罪不罚现象仍然很高 - 它是解决这些问题的重要框架和突出部门需要进一步关注。

奥巴马总统:正在采取哪些措施,保证美国 - 哥伦比亚劳动力行动计划是先进的,然后纳入冲突后的努力?

关于作者

丽莎豪瓦纳德  是拉丁美洲工作组的执行董事,并为拉丁美洲的人权和和平问题宣传了三十年。她指导哥伦比亚,中美洲,发展和军事援助的宣传,并与美国和拉丁美洲合作伙伴协调联盟活动。电子邮件:  [email protected]

Gimena Sanchez.  是wola’领先的哥伦比亚人权倡导者。她是国内流离失所者,难民和人权的专家,她的工作在哥伦比亚境内流离失所者的局势上阐明了巨大的境地 - 以及帮助暴露哥伦比亚政府和药品资助的参数之间的联系。电子邮件:   [email protected]

亚当伊斯兰森  leads WOLA’■区域安全政策计划,监测安全趋势和美国与西半球的军事合作。自20世纪90年代末以来,伊斯兰森先生尤其侧重于该地区美国援助的主要目的地。电子邮件:  [email protected]