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和平协调实施从哥伦比亚开始:Farc游击队进入集中区

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作者: 丽莎豪瓦纳德

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距离脚,河船,公共汽车,骡子和卡车,大约6,500名Farc游击队成员现在拥有 搬了 作为新的和平协议开始实施特别商定的区域。在180天的时间里,他们开始重新融入民用生活的过程。 Farc游击队的所有成员都计划在此期限结束时转向他们的武器。

这项协议提供了结束西半球最长的冲突的机会,其中超过220,000人死亡,700万人被移位。潜在的和平的好处已经被认为,尽管重要的例外情况,但在下面的哥伦比亚在几十年来经历了最低的暴力水平。

抵达和平协议2.0。  2016年9月26日,签署了初步的和平协议。哥伦比亚选民在10月2日第2届会议上,仍然是剃刀薄的保证金的和平协定,虽然受冲突受到投票赞成的冲突影响最大的公民的公民。然后哥伦比亚政府随后与多元化的部门进行了一场马拉松聆听会议 重大的 修订。在最重要的变化中:被判犯罪的Farc战斗人员将在国际监测下的受限制地理领域的判决,同时赔偿有关的工作; Farc成员将转过来兑换所有战争资产进行赔偿;术语“性别重点”是定义的,以解决福音派群体的担忧;和过渡性司法的特别法庭被置于正常的司法系统,国际法官被删除。虽然原始协议没有限制私人产权,但第二次协议积极重申私人产权。虽然并非所有异议都得到解决,但筹集的大多数担忧都包含在修订的协议中。 Farc领导地位接受了这些变化,显着,第二协议于2016年11月21日签署。

哥伦比亚大会在11月29日和30日批准了经修订的协议,在参议院的75-0投票和房子130-0投票。有些对手的和平协定弃权。

立法协议。  哥伦比亚国会正在继续辩论超过50项需要通过的法律,以落实和平协定。哥伦比亚的宪法法院为国会进行了绿灯,以快速追踪立法,但仍有障碍克服这些众多和复杂的法律达成协议。

障碍,现在和前方

虽然FARC初步进入特殊集中区已经进行了轨迹,但第一个阶段的和平协议实施将很难成为一个简单的过程,当然,问题是浮出水面。

–在游击队的集中区,哥伦比亚政府一直在 慢的 提供基本服务 - 如临时住房和充足的食品和饮用水,更不用说复员游击队的材料建造教室,健康诊所和混乱大厅。必须满足这些基本需求,以确保复员有效进行。

–关注Farc是否将移交所有剩余的未成年人,或者让他们“走出后门”,而不是将它们交给当局。它们是至关重要的,他们被正确交给,以便他们可以获得他们需要的支持服务,并返回他们的家庭。

更广泛地,对冲突区域的安全局势严重担忧。其他武装参与者正在搬进去填补Farc游击队留下的动力真空。准军事后继群体,犯罪乐队和埃尔·游击队正在加强其在远方领域的存在。

令人不安地,对社区领导人和人权和和平活动分子的攻击增加,即使整体暴力下降。根据联合国人权高级专员哥伦比亚的办公室,至少57岁的领导人于2016年被杀; 7 2017年1月,更多的活动家被杀死。准军事的继任团体,将人权活动人士视为雇员的威胁或雇用他们的公司或政治家的利益;由于航空公司拉回来,非法武装团体之间的冲突;缺乏国家存在;对非法经济体的争议是这一目标暴力的原因。作为华盛顿邮报 文章  笔记,“这些暗杀是克里普尔顿的脆弱和平协议。”

这种有针对性暴力的前景也针对复员的游击队来影响和平的可行性。暗杀在过去的牧师联盟的约4,000名成员,在过去搬运工党后形成的政党,是和平的一个主要障碍,仍然在这个过程中投射阴影。哥伦比亚政府在国际监督委员会的协助下必须确保如果要实现和平,则必须确保脱战者的生命受到保护。

eln谈判

政府与最后剩余的主要游击队议会磋商,埃尔议员均已同意,但尚未向前迈进。 2月2日释放的El-Congressman Odin Sanchez队以10个月被囚禁的埃尔·塞尔议员Odin Sanchez举行了一个绊脚石。

美国政策:历史性机会一定不能溜走

成功实施的和平协议为哥伦比亚提供了历史性的机会,以结束这一残酷的五十年战争。哥伦比亚人将能够扩展农村地区国家的存在,并转动国家努力建立繁荣的经济,释放创造性能源和创新,为其公民提供更好的生活。在美国,和平哥伦比亚意味着一个有助于区域稳定的伙伴,可以更好地解决处理有组织犯罪和减少药物生产和贩运问题的问题。

为了帮助哥伦比亚成功实施和平,美国应该:

–通过平衡外交支持和平协定实施,敦促各方履行其承诺;

–支持,耐心,慢慢推进和平进程与最后剩下的主要游击队集团,eln;

–提供适当的援助,以根据协议的协议规定的援助;

–鼓励哥伦比亚政府拆除准军事后继团体;

–支持联合国监测和平进程和人权的机制,即哥伦比亚的联合国政治使命和联合国哥伦比亚人权办公室的高级专员;和

–敦促哥伦比亚政府保护人权维护者,受害者,联盟活动家,妇女和LGBT领导人,记者和非洲哥伦比亚,土着等社区领导者。