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萨尔瓦多’安全政策正在增加立意外杀戮和滥用

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作者: 莎拉奎西安


编者注:我们最近在萨尔瓦多看一下帮派和有组织犯罪。但是,随着安全部队与帮派之间的开放和持续冲突,政府安全部队如何影响人口对审查也至关重要。这篇文章是第二个 这个系列 论萨尔瓦多的暴力行为。
 

政府利用武力邀请了对团伙的暴力推动,并且在交火中的公民身上存在严重的后果。现在,所有方面都从事行动和反应的升级循环。对于安全部队来说,似乎生活在帮派控制的社区之间的那些界限和一个团伙的人已经模糊了,在他们可以瞄准的任何人的运营中施加如此宽阔的网络,但特别是年轻的男孩。

警察和军事与岗:战争,法外杀戮和死亡小队

 Sanchez Ceren提出武器到军队

SalvadorSánchesCerén总裁参加仪式转向武装部队的仪式。照片学分:Pricidencia el Salvador,Flickr

总统萨尔瓦多·桑切斯·塞伦当选上承诺采取对团伙。自从掌权以来,他已经监督了一个整体政策转变来推出他们。在争夺暴力的争夺中,萨尔瓦多政府有 创造了 反伙伴营和增加警察袭击,被一个叫做的单位刺激 反应警察组,这是 联系 涉嫌帮派成员的死亡和强制失踪。政府有 部署了超过7,000名士兵 还有成千上万的警察到街头。 

部署的部队中的是精英群体,如: Los alcones. (老鹰队),警方的快速反应兵团;这 新的反应特种力量是去年创造的精英陆军单位去战斗的帮派;这 Hacha命令一部分萨尔瓦多武装部队的一部分,在美国培训的特殊运营集团在伊拉克和阿富汗的咨询警察;这 “宙斯”命令,2,821名成员的军事力量分为九项工作队,并部署到该国最暴力的42个最暴力的市政当局,巡逻与警方巡逻;这 “Águila”命令,已将2,000名士部部署到1,063所学校;这 “Sumpul和”San Carlos“命令;根据安全博客 在岩石上的战争

制造照片
 

萨尔瓦多军队的新反战特种部分部的成员萨尔瓦多军队训练在圣萨尔瓦多郊区的军队基地上战斗。照片Credit:Manu Brabo / Memo

部分政府越来越坚硬的方法是应对团伙战略的转变。从2014年开始,该帮派开始专门针对警察, 杀死超过30名官员 那年。随着警察运营的激增,整体趋势朝着 更加暴力的对抗 已经成长。 2015年,帮派成员刚刚杀害了60多名警察和近20名士兵。因为顶部的危险增加了 薪水极低, 更多的警察正在戒烟 - 2015年的大约350名警察辞职,比上年增加了49%。该国有组织的犯罪专家告诉我们,该帮派现在已经形成了“Comandos de Barrios”,就像团伙特种部队单位,开展“消失和埋葬”行动,针对警察和军队。 

升级暴力行为,萨尔瓦多裔立法者和官员鼓励警察在帮派举行更加艰难的秋千。 

2014年, 变化 到这个国家 刑法 (根据前副部长副部长副部长副副部长,第300章,323-A和350)使警察和军队参与有效滥用的枪支射击。遵循2015年这些变化的警察指令基本上给了官员,绿灯射击所谓的帮派成员,而不担心调查。在2015年1月下旬的新闻发布会上发表讲话,然后 - 警察总监和最近被评为公安部长Mauricio Ramirez Landaverde 说过:“[国家民警(PNC)]的所有成员必须因其作为官员而使用犯罪分子的武器,应该完全信任。有一个支持我们的机构。有一个支持我们的政府。”至于谁已经在地面上工作了10年,以前与美国国际开发署工作了人道主义工作人员告诉我们,“这延续了心态,一名警察的生命价值超过萨尔瓦多团伙成员的生命,并且是一个危险的信息。“ 

将燃料添加到火灾中,于2015年8月,当时的律师LuisMartínez在El Salvador现行的恐怖分子中开始起诉恐怖分子 恐怖主义行为的特殊律法。恐怖主义的收费可以从公共官员或雇员的“违法行为,个人诚信,自由或安全性”的罪行,杀人犯罪 携带 高达20年,加重凶杀案长达50年。

我们与表示,我们与说特别法律的律师,法官和安全分析师更多地有关发送一条消息,既与公众又来致辞,也比工件上的“零容忍”姿态,而不是改变检察程序。他们还指出,尽管它进一步鼓励安全部队在战争中将所有涉嫌帮派成员视为敌人,但它也可能具有激进团伙的效果。作为一名法官,对最高法院的交替指出:“它可以,并且可能会推动帮派成员们迎接”良好的态度“,我已经被认为是一个恐怖分子,所以我也可能像一个一样。”

在标签团伙作为恐怖分子呈现的危险的令人不安的例子中,萨尔瓦多警察官员 报纸 el diagio de hoy 在发布若干故事后,在团伙上发布几个故事,包括一篇关于警察腐败的恐怖主义指控 声称 that “警察不逃脱帮派控制。事实上,它们可能是最受控制的。”  

Sanchez Ceren为PNC官员提供了一个新的背心 

萨尔瓦多萨尔瓦多总统在2015年12月2日的仪式期间给了一名防弹背心。照片来源:Pricidencia el Salvador,Flickr

这一整体硬水线的安全方法导致了法外杀戮的增加,其中大部分似乎由警方进行。正如调查记者所解释的那样,“现在安全部队与帮派成员之间的假设消防交流将使所有帮手成员死亡,而不是一名官员甚至受伤。这是可疑的。“最象征的案例, 记录并熟练地调查 2015年7月由调查新闻网站 el faro.是San Blas,警察于2015年3月屠杀八人。五个月后,8月后,涉嫌在枪击事件中的官员仍处于现役和PNC的当时董事 说过 官员做错了什么。 2016年1月,El Faro发表调查后六个月,PNC和司法部长是 仍然没有有效调查 the case.

“我没有某种科学证据,但一切都表明了[安全部队]犯下了法外处决,”法律医学研究所的前任主任“医学审查员办公室”的前任主任博士, 告诉 el faro.。有几个来源告诉我们,据称的帮派成员曾据称,战斗中的Slain曾在其中放在其中的武器 - 他们说,他们说,这清楚地表明这些人不会在枪战中丧生。 

人权团体和政府官员都无法提供估计的法外处决。此时,这些杀戮似乎并未成为整个力量的系统策略的一部分。 

除了人权监察员办公室外,政府很快就否认警察不法行为的指控。作为福特博士 解释说 el faro.,“当有人正在进行涉及这个政府的调查时,有什么意见?他们说他们[调查人员]被买,他们是竞技场[反对派政党]的一部分,即他们是亲笔......我不知道其他其他东西。我们正处于地狱的边缘。“但是,调查似乎很少见。正如Fortín博士告诉新闻网站的那样,“问题不是存在糟糕的调查,就没有调查。” 

希望这将随着国家的改变 新当选的总检察长,DouglasMeléndez。 Meléndez的前身是有争议的LuisMartínez,已被指责 使用非法窃听, 保护毒品主销,有目的地 误操作 针对前总统的主要腐败案。 12月,圣萨尔瓦多市长 威胁离开法拉布多玛丽国家解放局(FMLN)派对 如果党的代表投票重新选出Martínez。到目前为止梅内斯,谁有一些人 重大定罪 在他的腰带下,已经说过所有正确的东西: 承认 律师公司办公室内的腐败元素指控 承诺 专注于谋杀,敲诈勒索,腐败和透明度。他最近还与联合国毒品和犯罪办公室签署了一项协议,以建立一项新倡议,在萨尔瓦多抗争腐败。虽然它缺乏危地马拉国际反腐败机构的牙齿,但 cicig,这是一个标志,事情可以朝着正确的方向移动。 

然而,对警察和其他安全部队的控制权弱化,采取硬线方法的激励措施以及缺乏足够的调查,可能会奠定基于未来升级法外处决和其他滥用行为的基础。正如前萨尔瓦多副主席警告说:“警察和陆军需要遵守法律。如果他们的行为现在没有处理,那就太晚了。他们可能会成为,有些可能成为政府无法控制的非法结构。“  

Vigilante Resuregence.

通过非法结构对杀戮造成的令人担忧 - 萨尔瓦多媒体 正在呼唤 “死亡小队”。这些是一群武装,蒙面的男人,穿着类似于警察制服的衣服,致力于谋杀涉嫌帮派成员。被瞄准的人是帮派成员,那些被认为是“同情的人”,包括家庭成员,那些被拉入团伙作战的人。 

人权工作者,安全专家,中级警察指挥官,前智商代理商,记者和全国人权监察员都标记为 举报 关于在该国运营的“死亡小队”。一位安全分析师告诉我们: 

这些群体正在执行帮派成员及其家庭,进行几种多重凶杀案。目前尚不清楚他们是谁,但受害者的账户指向警察和军事战术,其中许多人通常穿着与警察或军队类似的服装。因此,目前的安全部队成员可能被聘请开展业务社区或政治家的执行。还有可能是有一群平民组织自己作为社交清洁团体来取出团伙。 

去年1月,匿名警察局讲述了 萨尔瓦多丹报纸 LaPágina. 这些“死亡小队”最近增加了对抗团伙的袭击,虽然有几个 一直在运营 在这个国家超过两年。可以看到2014年视频 这里据称,来自一个团队称自己“Los Lobos Negros.“或黑狼,声称由成员组成 La Sombra Negra. (黑暗的阴影),死亡队在90年代中期困扰着该国。今天, La Sombra Negra.,或者至少它的名字似乎已经取得了复兴,有一个 Facebook Page. 这一人们收集了近15,000人喜欢;最近的最新更新过去1月5日阅读:“感觉准备消灭。”本集团也 提供在线课程 并拥有自己的 网站 在头部拍摄的大武装蒙面男子和特写镜头的照片。值得注意的是,El Salvador的国家警察(PNC),Flores Murillo的新子二射是 起诉 作为1995年的Sombra Negra的成员。由于仍然不清楚的原因,最终删除了涉嫌涉及的人的指控。 

迄今为止,似乎没有有效的调查这些结构。 2015年11月 报告从 el diagio de hoy 审查了在“死人队风格”中进行的14名未解决的谋杀案,发现当局没有调查单一案例。 PNC有 推后 关于死亡小队的指控,声称这些团体由帮派成员组成。在接受在线新闻网站的采访中 对抗蓬托 1月11日,人权监察员大卫莫拉莱斯回应说:“在这里发生了什么是PNC的功能障碍,在我看来,内部控制机制和单位必须出门并调查 可能的参与 警方在这些行为中。“

莫拉莱斯说,他的办公室计划调查“死亡队”的趋势,尽管作为人权监察员,他的办公室不能带来刑事指控。他警告说:“难以调查这些罪行,特别是因为大多数家庭立即逃离恐惧。所以从未发现过犯罪的人,那些计划从未调查过的人。“新的律师一般是否大力调查这些阴暗的结构以及警察和军队所谓的法外处决的事件将是他有效性的重要衡量标准。

警察和军人与人口:滥用和有罪的协会 

在15年内曾在协会控制社区工作过15年的分析师和活动家在一些边缘化社区中描述了警察互动: 

警察将在社区开火,因为他们’在战争中。这些是警察滥用的成熟条件;人们希望在警察身体袭击。这是警方击败人们的例行,打破门,口头和性骚扰,威胁人民的生活,开展任意逮捕。只有在杀戮时,才会困扰着它,甚至有时候。由于警方可以任意拘留看起来像帮派成员或跨妇女或不相当合法的街头卖家的年轻人,没有人想抱怨。

“这里的最糟糕的生活情况是成为一个年轻,可怜的男孩。没有保证你现在不会被杀死。警方正在犯罪犯罪。他们正在制造一代怨恨青年,“在圣萨尔瓦多的一个帮派控制社区解释了人权后卫。另一个街区的一个发展工作人员解释说,即使在这些地区帮助居民也变得困难:“警方现在看到甚至与社会合作,与敌人合作。这使得今年的工作非常努力。“

 抗淫乱警察

当女孩看时,反伙区官员拘留年轻人。照片信用:全球风险洞察力

政府使用武力的问题也延伸到军队,因为它越来越多地用于执法。虽然警方应该在邻里的联合军警行动中负责,但我们听说士兵在没有警察监督的情况下从几个受访者在犯罪分子界工作中的报告。这些军事行动的监督似乎不足,滥用案件很少被调查。根据LGBTI权利小组 Comcavis Trans.,该组织的成员被抓住士兵据称强奸一个13岁的女孩,唐氏综合症,但是当他们试图报告犯罪时,警察拒绝参加证词。 

2014年2月,据称五名士兵和一名军士 拿了三个年轻人 从亚美尼亚镇的一个邻里被一个帮派控制到另一个团伙的领土。三名年轻人从未回来过。当他们的家人寻找他们的儿子时,他们受到了威胁,他们的房子被当局进行了搜查。这个公告的案件在法庭上提出了高级,但许多其他失踪仍未解决。根据人权团体,对涉及国家行为者的案件的人有许多威胁。我们常见地听到:“这是一种冒名的风险。”   

根据组织的创始人调查了法外处决,“虽然团伙负责大多数谋杀案,越来越多的州行动者参与凶杀案和失踪。他们不是系统性的,但他们在那里,我们担心他们可能会变得更加系统化,但政府已经将大门关上了人权团体,并不想谈谈这一点。“虽然军方涉嫌负责上述案件和其他人,但是,人权团体报告强奸的情况,过度武力的使用,并强制失踪突出,警方似乎是安全部队涉嫌犯下的大多数犯罪的肇事者。

2015年12月初,萨尔瓦多的人权监察员 宣布 于是,2014年6月至2015年5月,他的办公室收到了2,202名侵犯了人权行为投诉,其中92%是归因于PNC和军队。 

“受害者有时愿意参加人权监察员,而不是警察和[现在之前]律师将军,”与受害者合作的人权活动家表示。 “除了没有报告恐惧之外,人们没有理由这样做,因为没有任何事情发生。今年是最艰难的,因为安全是更加镇压和虐待更具侵略性的。“ 

在萨尔瓦多,似乎警察和军队雇用过度使用武力,并滥用滥用后果。 

进入2016年,政府将改变其硬线策略的迹象很少。需要一种更全面的安全方法,需要公民感受到保护,而不是目标。一个正常的司法制度,调查和起诉谋杀和虐待,以及各级政府的腐败以及具有能力,诚实,尊重人权的警察部队至关重要。  

凭借新的司法部长,萨尔瓦多政府有一个机会窗口调查和起诉安全部队非法杀戮。这是一个复杂的情况,解决方案并不容易。但目前清楚的是,单独的沉重执法战术无法保护萨尔瓦多人。